RO e-Factura opțional – noi reguli și formularul 081

OPANAF nr. 1.021/2026 actualizează categoriile care pot opta pentru utilizarea RO e-Factura și modifică formularul 081. Furnizorii/prestatorii identificați prin CNP și agricultorii aflați în regimul special pot opta pentru sistem, fiind reglementată și posibilitatea scoaterii din Registrul RO e-Factura opțional.

---

RO e-Factura opțional – noi categorii, formularul 081 și posibilitatea de scoatere din registru

OPANAF nr. 1.021 din 20 august 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 743 din 3 septembrie 2026, modifică procedura privind organizarea și înscrierea în Registrul RO e-Factura opțional, ca urmare a modificărilor legislative introduse prin Legea nr. 88/2026. Totodată, este actualizat formularul (081), care devine „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”.

Principalele modificări privesc categoriile de persoane care pot opta pentru utilizarea RO e-Factura, posibilitatea furnizorilor/prestatorilor identificați fiscal prin CNP de a intra în sistem și dreptul celor înscriși în Registrul opțional de a solicita ulterior scoaterea din acesta.

1. Ce este Registrul RO e-Factura opțional?

Registrul RO e-Factura opțional este destinat anumitor categorii de persoane și entități care nu au obligația utilizării sistemului național RO e-Factura, dar pot opta pentru utilizarea acestuia.

OPANAF nr. 1.021/2026 actualizează categoriile care pot utiliza această opțiune și procedura prin care acestea intră sau ies din registru.

Este importantă, așadar, diferența dintre:

Registrul RO e-Factura obligatoriu – pentru persoanele care au obligația utilizării sistemului;

și

Registrul RO e-Factura opțional – pentru anumite categorii care nu au această obligație, dar aleg să utilizeze sistemul.

2. Cine poate opta pentru utilizarea RO e-Factura?

Procedura actualizată enumeră categoriile care nu au obligația, dar pot opta pentru utilizarea sistemului RO e-Factura:

• persoanele prevăzute la art. 294 alin. (1) lit. j)-n) din Codul fiscal, pentru livrările de bunuri/prestările de servicii efectuate;
• institutele și centrele culturale ale altor state care activează în România în baza unor acorduri interguvernamentale;
• agricultorii persoane fizice care aplică regimul special pentru agricultori, prevăzut la art. 315¹ din Codul fiscal;
• furnizorii/prestatorii care se identifică fiscal prin CNP;
• operatorii economici nestabiliți în România, în condițiile prevăzute de legislația RO e-Factura, pentru relațiile B2B sau B2G.

3. Noutate importantă pentru persoanele care se identifică prin CNP

Una dintre modificările cu aplicabilitate practică importantă privește furnizorii și prestatorii care se identifică fiscal prin cod numeric personal.

Aceștia pot opta pentru utilizarea sistemului național RO e-Factura, situație în care trebuie să fie înscriși în Registrul RO e-Factura opțional.

Această categorie este prevăzută expres și în noul formular 081. Formularul permite identificarea solicitantului inclusiv prin CNP, după caz.

Prin urmare, faptul că o persoană desfășoară o activitate utilizând CNP-ul nu exclude posibilitatea utilizării voluntare a sistemului RO e-Factura.

4. Reguli pentru agricultorii persoane fizice

O altă categorie importantă o reprezintă agricultorii persoane fizice care aplică regimul special pentru agricultori prevăzut la art. 315¹ din Codul fiscal.

Pentru aceștia, posibilitatea de a opta pentru utilizarea RO e-Factura devine permanentă, iar agricultorul poate solicita înscrierea în Registrul RO e-Factura opțional prin formularul 081.

Această prevedere trebuie corelată cu modificările privind Registrul RO e-Factura obligatoriu: în funcție de situația concretă și de regimul aplicabil, trebuie stabilit dacă persoana are obligația utilizării sistemului sau doar posibilitatea de a opta pentru acesta.

5. Institutele și centrele culturale străine

Devine permanentă și posibilitatea utilizării opționale a sistemului RO e-Factura de către institutele și centrele culturale ale altor state care activează pe teritoriul României în baza unor acorduri interguvernamentale.

Acestea pot utiliza sistemul pentru livrările de bunuri și prestările de servicii efectuate și, în acest scop, pot fi înscrise în Registrul RO e-Factura opțional.

6. De când produce efecte opțiunea?

Potrivit modificărilor prezentate în ordin, persoanele care optează pentru utilizarea sistemului sunt înscrise în Registrul RO e-Factura opțional:

începând cu data de 1 a lunii următoare exercitării opțiunii.

Exemplu

Un furnizor care se identifică fiscal prin CNP optează pentru utilizarea RO e-Factura și transmite formularul 081 în cursul lunii septembrie 2026.

Înscrierea sa în Registrul RO e-Factura opțional produce efecte începând cu 1 octombrie 2026.

7. Formularul 081 poate fi folosit acum și pentru scoaterea din registru

Aceasta este una dintre cele mai importante modificări procedurale.

Vechea denumire a formularului era:

„Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional/renunțarea la cererea privind înregistrarea...”

Noua denumire este:

„(081) Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”.

Prin urmare, formularul 081 nu mai este doar un instrument pentru intrarea în registru sau renunțarea la o cerere încă nefinalizată, ci permite și scoaterea efectivă a unei persoane deja înscrise.

8. Cine poate solicita scoaterea din Registrul opțional?

Furnizorii/prestatorii care au fost deja înregistrați în Registrul RO e-Factura opțional pot solicita scoaterea din registru.

Pentru aceasta se completează și se transmite formularul 081, bifând:

Secțiunea V – „Cerere privind scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”.

Scoaterea din registru produce efecte:

începând cu data de 1 a lunii următoare transmiterii formularului 081.

Exemplu

O persoană este deja înscrisă în Registrul RO e-Factura opțional, dar decide că nu mai dorește să utilizeze sistemul în baza opțiunii exercitate.

Dacă transmite formularul 081 pentru scoatere în luna septembrie, va fi scoasă din registru începând cu 1 octombrie.

9. Renunțarea la cerere și scoaterea din registru nu sunt același lucru

Noul formular păstrează o distincție importantă.

Renunțarea la cererea de înregistrare – Secțiunea IV

Această opțiune este utilizată atunci când persoana a solicitat înscrierea, dar încă nu a fost înscrisă efectiv în registru, respectiv înainte de data de 1 a lunii următoare.

În această situație, persoana renunță la solicitarea inițială.

Scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional – Secțiunea V

Această opțiune este utilizată de furnizorul/prestatorul care este deja înregistrat în Registrul opțional și solicită să fie scos din acesta.

Această diferență este utilă practic:

încă nu ai intrat în registru → renunți la cerere;

ești deja înscris → soliciți scoaterea din registru.

10. Cum se depune formularul 081?

Formularul se completează cu ajutorul programului de asistență pus la dispoziție de Centrul Național pentru Informații Financiare și se transmite prin mijloace electronice de transmitere la distanță, potrivit legii.

Poate fi transmis de entitate/operatorul economic sau, după caz, de împuternicit, reprezentant legal ori reprezentant fiscal.

11. Ce se întâmplă cu ONG-urile aflate în Registrul opțional?

Ordinul reglementează distinct situația:

• asociațiilor și fundațiilor;
• altor asociații fără scop lucrativ/patrimonial;
• partidelor politice;
• cultelor,

care nu sunt înregistrate în scopuri de TVA și care, la intrarea în vigoare a ordinului, figurează în Registrul RO e-Factura opțional.

Aceste entități sunt radiate automat, prin sistemul informatic, din Registrul RO e-Factura opțional și înscrise în Registrul RO e-Factura obligatoriu.

Această modificare trebuie privită împreună cu OPANAF nr. 1.020/2026, care reglementează Registrul RO e-Factura obligatoriu și formularul 082.

12. Exemplu practic – agricultor persoană fizică

Un agricultor persoană fizică aplică regimul special pentru agricultori prevăzut la art. 315¹ din Codul fiscal și nu are obligația utilizării RO e-Factura, dar dorește să transmită facturile prin sistem.

Acesta poate:

1. opta pentru utilizarea RO e-Factura;
2. transmite formularul 081;
3. fi înscris în Registrul RO e-Factura opțional începând cu 1 a lunii următoare exercitării opțiunii.

Dacă ulterior nu mai dorește să utilizeze sistemul în baza acestei opțiuni, poate transmite formularul 081 pentru scoaterea din registru, iar scoaterea va produce efecte de la 1 a lunii următoare solicitării.

13. Ce trebuie reținut?

OPANAF nr. 1.021/2026 aduce câteva modificări practice importante:

• actualizează categoriile care pot utiliza opțional RO e-Factura;
• posibilitatea devine permanentă pentru agricultorii persoane fizice aflați în regimul special și pentru anumite institute/centre culturale;
• furnizorii/prestatorii identificați fiscal prin CNP pot opta pentru utilizarea RO e-Factura;
• formularul 081 este actualizat;
• se introduce expres posibilitatea scoaterii din Registrul RO e-Factura opțional;
• înscrierea și scoaterea produc efecte, după caz, de la 1 a lunii următoare;
• se face distincție între renunțarea la cererea de înscriere și scoaterea unei persoane deja înscrise;
• anumite ONG-uri și alte entități neînregistrate în scopuri de TVA sunt transferate informatic din Registrul opțional în Registrul RO e-Factura obligatoriu.

Temei legal: OPANAF nr. 1.021 din 20 august 2026 pentru modificarea și completarea OPANAF nr. 3.788/2024, publicat în Monitorul Oficial nr. 743 din 3 septembrie 2026.